当前经济面对的主要是供给侧、结构性、体制性矛盾 近年来，我国经济发展的基本面是好的，经济运行保持在合理区间，结构调整取得积极进展。
中国这么大，地方这么多，每个地方都要发债，中央政府如何有能力和精力来管理？这会不会又造成跑部钱进的现实？ 马想斌：预算法修订中，已经取消了预算外的说法，意义在哪？ 朱为群：预算外这个概念取消了，是一个进步，本来就不应该有预算外这个概念存在，所有的账目都是预算好的。原来看不到的东西现在看到了，但在用途的使用规则上，是否一起纳入到预算内进行讨论？如果还是依照之前的预算外进行操作，那这个规定的意义有限，预算外的取消也就只是名义上的取消。
原来的预算外这个账目，公众就根本不知道，现在没有预算外，将资金划进来，但这个账目有的是归到总账里面，但有的是单列的。从北京大雨来看，通过修正预算法，能够保证公共资金得到公正有效的运用。于是，改革现行预算制度，修改预算法的呼声日渐高涨。按照常识来讲，我们将权力集中的一个地方，一旦突破防火墙肯定会出事，正常的情况是将权力分散开来，设立多道防火墙。公共资源不能完全运用到公共利益最为关切的领域，这样的问题，即便是民主很好的国家依旧存在。
当前中国所面临的诸多问题：官民矛盾、环境问题、分配问题等都跟预算有关。按道理来讲，公共资金是大家的钱，应该要体现公众的意愿，而不是一小部分人的想法。而决定民间消费最重要的因素之一是老百姓家庭的财富水平，2008年底美国家庭财富达到了顶峰，大概是67万亿美元，但到2009年初的时候，受金融危机的冲击下跌到50多万亿美元。
尽管911事件对于全人类来讲是一件非常的不幸的事，特别是对于美国来说是一场灾难，影响非常深远。相对而言，美国的企业解雇人面对的约束很少，美国企业只要有经济危机，大量的裁员很快在美国就能发生，让企业把劳工的负担减少了，美国的公司就能很快恢复竞争力。而到了去年年中的时候，美国家庭财富超过了金融危机之前的数值上升到78万亿美元。当前的形势与未来趋势 首先，我主要谈谈不同经济体当前的发展形势与未来的发展趋势。
中国已经开始意识到了，原来的增长方式如果不调整是难以为继的，因为中国经济的结构性问题比较突出。从失业率来看，2009年欧元区国家的失业率是10%左右，但最近一直是在上升，相比之下美国的失业率尽管在2009年也达到10%的高峰，但从那个时候开始一直往下降，降到最后5.3%左右的水平。
其实，早在发生这起事件之前，美国商界在很多的美国媒体上面不断地呼吁美国企业要减少对中国经济的依赖，尤其要逐步降低对中国出口产品的依赖程度。为什么欧洲国家跟美国比，经历了2008、2009年金融危机冲击以后，欧洲国家失业率继续上升，美国失业率却一直下降，主要是不同地方的劳工就业保护的法律差别很不一样。对于一个国家和地区而言，最好不要所有的人都工作，失业率为0是不太好的，因为新创业的公司需要人才，否则没有人来成为这些企业的员工，除非他们把工资调得非常高，但是这样会带来比较大的通货膨胀压力。受2008年金融危机的冲击，2009年很多欧洲企业没有办法运营下去，但他们也没有办法解雇人，必须等待两三年左右才能慢慢找理由，把多余的员工解雇掉，这样导致欧洲企业的竞争力很难很快恢复起来。
具体到货币政策层面，今年上半年会有一两次的降准，即把银行存款准备金调低一些，降息很难避免，之所以这样原因有多方面，过去六个月左右的时间，外汇流出越来越多，这跟以前的外汇储备很快增长至四万亿美元的规模的经历是正好反过来的，主要是中国企业走出去到境外投资，使得人民币换外汇的必要性跟前些年比大大增加。第三个是地方政府，特别是县一级政府在过去的20多年中，铁公基作为经济增长的主力军带来土地价格的增长，拉动了地方经济的发展。2001年是非常特殊的一年，不仅仅是2001年中国加入WTO带来经济的新一轮增长，而且2001年发生了911事件。相比之下，我们越来越看空跟中国经济联系很紧的企业，道理很简单，铁矿石、铜、铝跟中国房地产、基础设施等联系很紧资源类行业和企业，不仅仅是最近，而且未来可能面对下行的压力和挑战越来越大。
而到现在，这些空间基本上用完了。所以，东莞经济未来的发展趋势会越来越好，因为美国经济好转以后，对东莞的发展非常有利。
其实，今年美国经济发展的势头是非常强劲的。而对中国来说，911事件完全改变了中国的未来，特别是对于东莞这座外向型的城市而言，如果没有发生911事件，很多东莞的企业在2008年面临的挑战，可能早在2001年以后就没办法活下来了。
从中国经济本身良性发展的角度来讲，如果将今年的增长幅度调到6.5%更好，虽然可能性不大，与去年7.5%相比下调得太快，但我觉得是比较稳的，如果是调到7%，要实现这个目标还是有一定难度的。因为人的行为规律就是这样的：当大家看到危机并且承认危机存在的时候，其实大家都做好了心里准备，愿意付出牺牲，接受以前不可能接受的牺牲，欧洲国家就是这样。中国经过改革开放三十多年的快速发展，很多家庭和个人都非常有钱，就像日本一样。尽管有这些问题，但有一点我们都应该清楚，就是大家一看到哪个地方出现危机，也就意味着问题终于解决了一半为什么欧洲国家跟美国比，经历了2008、2009年金融危机冲击以后，欧洲国家失业率继续上升，美国失业率却一直下降，主要是不同地方的劳工就业保护的法律差别很不一样。中国已经开始意识到了，原来的增长方式如果不调整是难以为继的，因为中国经济的结构性问题比较突出。
由此给中国带来的一个结果是，人民币会持续贬值，而对于在坐的东莞企业家来说，这不是一个坏事，因为人民币过去几年早就应该贬值了，但是贬值得不是太多。目前的中国，一方面是经济的发展步入新常态，也就是经济的发展进入低速的增长时期，那么，我们的企业应该如何去应对这种挑战;另一方面，在这种环境之下，企业的资产如何去实现保值增值，我相信这是在座的东莞企业家和每个人都非常关心的话题。
第三个是地方政府，特别是县一级政府在过去的20多年中，铁公基作为经济增长的主力军带来土地价格的增长，拉动了地方经济的发展。而体制改革主要是包括两方面：一是对国有企业进行改革，把国有企业的产权民营化，真正改变中国经济的结构性问题;另一方面，中国的经济结构过度依赖投资、出口，现在依赖房地产，这不是偶然的，而是整个体制、系统的问题，如果体制改革不能进行，结构性问题也很难得到扭转。
所以，法国的公司要雇佣更多的人，有两个办法：一个是雇其他的劳动服务公司的员工，因为这种雇佣关系不是正式的雇佣关系;第二种办法是通过设立很多子公司，但每个子公司正好是49个人，规避《劳工法》的约束。有经济史学者做过统计，从1800到2010年的210年间，希腊政府处于破产、国债违约状态的时间大概超过了一半，接近52%。
相对而言，美国经济体未来的发展的势头是最强劲的，欧盟国家次之。对美国经济来说，最理想的失业率是在5%至5.5%之间。所以，东莞经济未来的发展趋势会越来越好，因为美国经济好转以后，对东莞的发展非常有利。这也是欧洲国家复苏非常难的原因之一。
其实，今年美国经济发展的势头是非常强劲的。所以，我们看到，美国的货币政策与所有其他经济体的方向是相反的，这样会产生几个后果，其中一个后果是美元继续升值，导致一方面，是其他的货币相对而言越来越贬值;另一方面，美元、美元资产、美国股票市场、债券市场对全球投资者的吸引力会越来越高。
从失业率来看，2009年欧元区国家的失业率是10%左右，但最近一直是在上升，相比之下美国的失业率尽管在2009年也达到10%的高峰，但从那个时候开始一直往下降，降到最后5.3%左右的水平。因为人的行为规律就是这样的：当大家看到危机并且承认危机存在的时候，其实大家都做好了心里准备，愿意付出牺牲，接受以前不可能接受的牺牲，欧洲国家就是这样。
相对而言，美国的企业解雇人面对的约束很少，美国企业只要有经济危机，大量的裁员很快在美国就能发生，让企业把劳工的负担减少了，美国的公司就能很快恢复竞争力。通过综合不同的投行分析师包括IMF世界银行的预测，我做了一个判断：今年全球经济增长幅度在3.4%左右，2016年会达到3.7%。
当前，虽然我们看到经济增长的挑战越来越大，但对于东莞这座城市而言却是越来越具有吸引力，因为东莞跟其他国家经济体的联系比国内其他地方更加紧密。所以，当前我们的经济增长方式变化不太大，还是通过投资拉动经济的增长，要改变这种局面必须进行体制改革。另外，西班牙是第二个违约最多的国家，也是欧洲南部的国家。当前的形势与未来趋势 首先，我主要谈谈不同经济体当前的发展形势与未来的发展趋势。
尽管目前各级政府包括中央政府一旦有保增长需要的时候，继续是靠投资，这也是我们过去这么多年非常熟悉的一种刺激经济增长的模式。如果我把每年的固定资产投资除以中国城镇居民一年的收入，在1980年的时候，当年的固定资产投资大概相当于2亿城镇居民一年的收入;而2013年固定资产投资等于是16亿城镇居民一年的收入，但中国没有16亿城镇居民，这也足以说明2013年的固定资产投资总量是非常大的。
估计今年八九月份，美联储可能会开始加息，根据美国以往的经验，一旦美联储开始加息，美元未来几年的走势会越来越强劲。最近几年，为什么希腊这个国家在全球总是被提起，似乎成为全球经济不确定性风险的代名词?实际上，希腊政府欠债违约的历史是非常久的。
1980年的固定资产投资只占我国GDP的20%，到2013年这个数字上升到80%左右，过去30多年靠投资来带动经济增长的程度翻了3倍左右。同时，中国的家庭和个人境外投资的需求也在快速增长，导致我们的顺差不断刷新记录，外汇储备不仅仅没有增加，反而在减少，资金外流成为一种新的常态，这个趋势在最近两年不会出现大的改变，并且只会进一步加强，这无疑会对国内人民币流动性构成一定的冲击。
